▲贵府图：日本皮毛上川阳子。图/IC photo

文 | 陶短房

据环球网征引日本媒体6月18日报谈，多名日本政府关连东谈主士显现，日本皮毛上川阳子正探讨7月上旬走访柬埔寨。这家日媒借此说起中国，宣称柬埔寨是东盟中与中国加强关系的国度之一，上川阳子挑升通过走访阐明切实鼓吹双边和谐，“彰显日本的存在感”。

“展示日本的存在”

音书称，上川阳子近期行程华夏本唯唯一项出访任务，即携手防卫相木原稔于7月8日走访菲律宾，和菲律宾外长、国防部长举行例行日菲“2+2”部长级会谈。

吹风官员称，日方规划安排在此之前走访柬埔寨。上川阳子此行规划“礼仪性拜会”柬埔寨首相洪玛奈、筹划院主席洪森（洪玛奈之父），并会晤柬埔寨副首相兼外长宋金达。

吹风官员还称，当今外务省尚未传出皮毛策画在这次东南亚行程中加多更多走访目标国的音书和意向。

上川阳子属于岸田派，是内阁中最受首相岸田文雄倚重和信托的亲信阁员之一。她是2023年9月内阁改选时出任皮毛的，当月底出访好意思国并出席在纽约举行的调和国大会，成为其皮毛任上首访。

昔日10月8日起，她先后走访了文莱、越南、老挝和泰国，以加强同东友邦家的和谐。这次走访柬埔寨，亦然为突显日本影响力。

▲当地时期2024年6月4日，柬埔寨金边，柬埔寨筹划院主席洪森会见到访的好意思国国防部长奥斯汀。图/IC photo

配合好意思国仍是自成心裁？

6月4日，好意思国国防部长奥斯汀在出席新加坡第21届香格里拉对话会议后专程走访了柬埔寨，这亦然他此行唯一的附加走访行程。

在访柬本事，奥斯汀屡次公开抒发了“对中国的担忧”，其掌握中柬关系、拉拢柬埔寨配合好意思国远东计谋的意图昭然若揭。家喻户晓，好意思日同盟是好意思国远东计谋的基石，这次上川阳子拟访柬埔寨，且又安排在明锐的日菲“2+2”行程途中，未免给东谈主以“是否挑升配合好意思国”的联念念。

分析家们大批以为，鉴于日本自民党往届内阁一贯倚靠好意思日同盟，日菲关系的构架本身也带有较着的配合好意思国远东计谋的颜色，其在此时安排柬埔寨之行，天然不行幸免地带有这方面意图——但这远非日方的全部意图。

自上世纪60年代经济升起后，日本一贯爱好拓展与东南亚国度间的关系。其在泡沫时间尽心构建、交付厚望的“雁阵风物”，恰是意在将日本填塞制造业、尤其出口导向就业密集型加工业调节到以东南亚国度成为“后雁”，从而增大日本的海外发展空间。

尽管由于泡沫经济幻灭，日本力不从心，“雁阵风物”头重脚轻，但总体上日本与东南亚国度在经济、基建、双边接洽等方面的发展一向较为密切。东友邦家也一直是日本传统上较为可靠的“经济后院”。

比年来，跟着中国的崛起，日本在东南亚制造业、基建等畛域的传统上风握住遭到挑战，不安情谊生息。无论此前的安倍内阁、菅义伟内阁，仍是如今的岸田内阁，都力争在东南亚打个“翻身仗”，因此加大了政策反馈和资源歪斜。

而日方的这种作风和趋势，被挑升拓宽外助的柬埔寨官方所捕捉。

本年早些时候，柬埔寨政府推出预算高达366亿好意思元的“基础方法恢复”规划。包含攫金不见人的174个名堂，规划在10年内落实完成，以期澈底校阅柬埔寨过时的国度交通及物流网罗，借此推动柬埔寨在2030年景为中上收入国度，2050年景为高收入国度。

而柬埔寨国小力弱，必须仰赖外助才智实现如斯遍及的基建蓝图。正如不雅察东谈主士所指出的，“天然柬埔寨政府力争设备多元化外助渠谈，但主要争取方针唯独两个——中国和日本”。

此前，中国已通过“一带一皆”倡议，由中国路桥工程公司承建了包括金边大桥、金边—西哈努克港高速公路（柬埔寨第一条高速公路）等要点名堂，正动工兴修柬埔寨第二条高速公路，即蚁合金边和柬越边境城市巴域的高速公路（投资高达13.5亿好意思元）。

柬埔寨还挑升劝服中国投资金边—暹粒—波贝（在柬泰边境）高速公路（造价40亿好意思元），升级提速金边—波贝、金边—西哈努克港铁路（预算差异为19.3亿和13.3亿好意思元），诞生金边和暹粒轨谈交通系统（投资35亿好意思元）以及柬埔寨湄公河运河（长180公里，宽100米，规划投资17亿好意思元）。

尽管中方此前完成的名堂被公以为“非常成效”，但后续名堂投资巨大，中资企业的可行性筹划趋于严慎。

筹划柬埔寨航运业的东京大学副教会、环球物流筹划员柴崎隆一暗意，日本“在柬埔寨基础方法投资畛域与中国差距巨大，但愿应用刻下成心时机找到利基市集，以填补空缺或调理投资以顺应更广袤的视角。”

事实上，本年3月，日本副皮毛高村正弘就已走访了金边，称“日本将不竭按照两国政府魁首之间的精神和契约，在买卖和投资、工业、旅游、数字、国防和安全等畛域加强和扩大与柬埔寨政府的和谐”，其时洪玛奈对双边和谐暗意赞叹，并称两国关系自昨年晋升为“全面计谋伙伴关系”以来处于最高水平。

动作高村正弘的顶头上级，上川阳子这次到访例必会作出更多姿态和许诺，并力争取得更多、更有榜样效应的柬埔寨基建名堂和谐意向。

此外，她也会力争在诸如防务和谐等其他畛域有所收货。

2023年柬埔寨已和日本建交长达70年之久，历史渊源深厚。尽管中国在2007年朝上日本成为柬埔寨官方发展拯救的主要开始，但日本仍然是柬埔寨国内基建的进犯参与者。

自1994年以来，柬埔寨已取得210个日本投资名堂，总和达31亿好意思元。2022年，日柬双边买卖额达到19.5亿好意思元。2023年建交70周年之际，两国文书将双边陲系晋升为“全面计谋伙伴关系”。正如柬埔寨皇家科学院海外关系筹划所长处金平所言， “自从升格为全面计谋伙伴关系以来，两国关系似乎正在加深，东谈主员交往也日益庸碌”。

应该看到，拓展东南亚市集，是日本自上世纪60年代以来一以贯之的国策，亦然典型出口导向型和加工业填塞型经济的日本命根子所系，单纯将之视作“配合好意思国计谋”有失单方面。

▲贵府图：中企承建的柬埔寨51号国度公路齐备通车。图/新华社

挖中方“墙角”难度有点大

柬埔寨深知，如斯大的基建胃口，单凭一国很难骄矜，因此本年以来积极在环球“化缘”。除了与中、日、好意思加强和谐，洪玛奈1月18日出访了法国。柬埔寨高官还常常出没于利雅得、迪拜、多哈，力争游说中东“油大户”不衫不履。

通过上川阳子迫不足待、捱风缉缝的出访安排，日方“积极介入”的意愿很较着。但意愿是一趟事，能否收场则是另一趟事。

最新民调自满，因为各种原因，岸田内阁救济率已跌至16.5%，弥远在野的自民党也“地动山摇”。此时此刻，若对远隔平方日本征税东谈主视线的柬埔寨基建名堂“大手大脚”，很可能激励公众对内阁和自民党更大不悦。

柬方在此前奥斯汀到访并游说时就曾明确表态，柬埔寨不会在中好意思间“选边站”，而会同期发展和列国的友好关系。很赫然，这一原则也会适用于中日柬这另一个“三角”。

日方拓展本身在柬市集目标不难达到，但倘意在挖中方“墙角”则很难。柬埔寨相似不会因争取日方拯救、投资而提议中方。

正如柬埔寨欧洲商会运输和物流委员会副主席欧文所言，柬埔寨为实现遍及基建蓝图争取列国资金的极力“并不是一场比赛，而是试图招引好多国度同期争取成为柬埔寨最佳的一又友”。对此，咱们也应抱握一种安适、感性、求实的作风。

鉴于当今柬埔寨基建“摊子”已铺得较大，接下来的名堂真的个个是吸金大户和“啃骨头名堂”，本身企业应秉着“友谊归友谊，生意归生意”的原则，科学、正式地进行可行性评估。切勿因介怀日本或其它国度的“同业竞价”而贸然脱手，从而平白增添和承担不消要的风险。

撰稿 / 陶短房（专栏作者）

剪辑 / 迟谈华

校对 / 杨利

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